2022-11-24 13:06:13

马克龙延长“不惜一切代价”的经济方法来应对能源危机

就在一年多前,也就是2021年夏末,新冠肺炎的冲击似乎正在减弱,法国总统竞选活动开始缓慢。在对家庭和企业持续了18个月的支持之后,公共财政问题将再次成为焦点。

公共部门担保1500亿欧元,预算赤字超过国内生产总值(GDP)的9%,人们很难视而不见。然而,这不是一个新的教训:2008年的危机已经表明,法国可能在任何时候失去金融市场的支持。法国经济部长布鲁诺•勒梅尔(Bruno Le Maire)在一次商界领袖聚会前表示:“‘不惜一切代价’的(做法)已经结束。”他是在为某种形式的预算正常化做准备。

通胀如何改变了议程

在**上,紧缩政策的支持者认为他们的时代终于到来了。在英国,随着债务飙升,公共财政的巩固成为优先事项,鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)甚至宣布对企业增税。

在法国,前总理爱德华·菲利普(Edouard Philippe)创立了他的新政党——中右翼的地平线党(Horizons),并发表了一个明确的宣言:“让一切恢复秩序。”与此同时,右翼看到了摆在他们面前的一条大道,准备攻击总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)对纳税人资金的管理。用保守派Les Républicains**家Valérie Pécresse的话说,总统的每一项声明都“让银行破产”。

这样一来,这位法国国家元首就不必承担回归标准预算赤字规则的**和社会风险(这似乎是不可避免的),但这远非一个令人愉快的情景。独立研究公司凯度公共(Kantar Public)的主管伊曼纽尔•Rivière表示:“在卫生危机结束时,随着一线和一线工人的困难暴露出来,紧缩政策可能是危险的。”“特别是在新冠疫情之前,公共服务的恶化已经是一个非常现实的问题。”

更讨人喜欢的姿势

总而言之,正如菲利普的一位亲密助手总结的那样,“能源危机拯救了马克龙。‘不惜一切代价’的结局本应是痛苦的,(但)不会是这样。”

面对飞涨的物价,法国财政部拒绝谈论“不惜一切代价”的第二轮纾困。但公共当局筹集的资金很快就会达到类似的数量级——在未来三年里,法国为应对疫情(不包括担保贷款)筹集的资金约为1500亿欧元,而2022年和2023年为应对能源危机筹集的资金接近1000亿欧元,即使通货膨胀导致税收增加,进而降低整体账单。"退出不是退出,"欧洲智库Bruegel和华盛顿彼得森国际经济研究所(Peterson Institute)的经济学家Nicolas Véron说。他指出,"当天空晴朗时,法国无力削减赤字。"

另一方面,**上,“能源危机把埃马纽埃尔·马克龙定位为集体回应的组织者,”巴黎**学院经济学教授、总统2017年顾问让·皮萨尼-费里(Jean Pisani-Ferry)说。在所有的民意调查都显示,债务和赤字实际上已经从法国人的担忧中消失,被通货膨胀碾压的情况下,这比总统收紧支出螺丝的立场更讨人喜欢。

前预算部长埃里克•韦尔特(Eric Woerth)表示,参与有关公共财政的**讨论“更多的是一种限制,而不是(在公众舆论方面)增加的价值。”“当我们削减开支时,你看不到,或者看不太清楚。唯一谈论它的人是那些认为你做得太多或不够的人。但你必须这么做,因为这符合国家的利益。”

混乱的**定位

马克龙既不是彻头彻尾的凯恩斯主义者,也不是完全的自由主义者,他的**定位再次变得混乱。皮萨尼-费里说:“**在关于取消与新冠肺炎相关债务的辩论中提出的正统经济观点,可能会把埃马纽埃尔·马克龙与右翼传统上提出的问题联系起来。”“他对能源危机的处理让他的立场更加难以解读。”

但如果价格没有开始上涨,马克龙会在2021年秋季启动法国的财政整顿政策吗?没有什么比这更不确定了。“如果没有能源危机,埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)可能会出人意料地提出一个大规模的马歇尔计划(Marshall Plan),用于医疗或教育领域,”德国金融服务公司安联(Allianz)的首席经济学家卢**奇·萨勃兰(Ludovic Subran)说。“马克龙是罗斯福主义者。他对公共财政比率一点也不着迷。他相信国家投资。”

从短期来看,在危机中保护家庭也会让未来的改革更容易被接受。“保护是改革的条件,”韦尔特说。“如果法国人连家里的取暖费用都付不起,你就不会对他们进行养老金改革。”

8月底,当马克龙宣布“富足的终结、无忧无虑的终结、视一切为理所当然的终结”时,他肯定想到的是在连续两次危机期间被大规模调动起来的“魔力钱”。困难在于能源危机可能会持续下去。“在新冠疫情面前‘不惜一切代价’的**信息是暂时危机中的保护状态;它起作用是因为有一种叙事,”经济学家和哲学家Jérôme Batout说。他说:“面对能源危机,为这些支出提供**理由要复杂得多,因为根本问题是长期存在的。在2024年、2025年及以后的预算投票中,我们仍将面对他们。”